第7章 新政（下）
“要想做到民主，有几件事是必须做的，第一就是朝廷的部门的改革。六部，或者九卿，这些都是古代的制度，在近代就不适应了，比如洋人就要求设立总理衙门，负责与外国人接洽事宜，在现代，这个部门叫外交部。现代的部门很多，但基本上与现在的朝廷的部门差别不大，我估计用个一两天就能搭起一个框架来，但是如何运用这个框架，就是诸位大人的事情了。”
“第二，就是由专业官僚来治国理政。治国理政是个精细活，不是每一个中了进士的人都能立即上马管理一个省或者一个部门，人才也是需要锻炼的，所以学生，或者有名的大学者，只能是提出治国理政的建议，或者就自己的专业提出看法，但最终做出决定的，还是那些从九品一路做官做到一品的人。这样的人明白百姓在想什么，知道官吏是怎么干活的，也知道各地的风土民情，比只会高坐书斋的大学者更明白治国理政之要，因此也就更适合于管理国家。在现代，中国的领导者要在东南西北各个地方，县府省部各个部门都干过，这样他们才能了解国情，才能治理好国家。”
有一批官员的嘴里发出了“哼”的声音，不消说，自然是那些没干过基层的学者发出来的。
“因此，就有了第三，废除科举。在现代，国家选拔治国人才是与教育人才分开来的。学校负责教育孩子读书识字，懂得做人的道理，年岁长一点的，就学习科学知识。成年之后，愿意做官的人就要参加官吏考试，叫做公务员考试，考上了就可以去县府实习一年，合格之后就正式成为县府的小吏，小吏做得好的，可以成为大吏，大吏做得好的，可以成为小官，然后是大官，然后一级级升上去，直到成为国家领袖。”
光绪问：“在现代，国家领袖也是选拔的吗？”
吴大佛说：“嗯，这么说吧，第四点，就是官员的任免。在现代，有两套机构，一套是百姓代表，一套是官吏衙门，官吏衙门提出人选，百姓代表则投票选择自己认为合适的人来当衙门的主官。官员的升迁由上级考察决定，但官员的任免，特别是重要的衙门的主官的任免，都是由百姓代表来投票任免的，如果某个官员做得非常不好，当地的百姓代表非常不满意，那么这个官员在最好的情况下也无法当主官了，只能在各个部门调来调去当下属。”
“一个知县知府，如果要让百姓来决定任免，那置皇上于何处？”
“对啊，此法断不可行。”众大臣纷纷附议。
光绪说：“吴参谋，臣工们说的，你都听到了吗？”
吴大佛说：“听到了。现在很多国家还是有皇帝的，但是一百年后，只有少数几个国家还有皇帝，比如英吉利、日本、泰国，呃，现在好像叫暹罗，还有一些很小的国家也有皇帝，但大多数国家都没有了皇帝。”
光绪问：“那些国家也是按照你说的那些一二三四来做的吗？”
吴大佛想了想，说：“基本上来说是的，不过有的做得好，有的做得不好。做得最好的当然是中国，要不然怎么跟美国争夺世界第一强国的位子呢？”
“美国有皇帝吗？”
“没有。美国自建国以来就没有皇帝，都是由百姓代表选的总统来当国家领袖。”
“那英吉利的国王也是选出来的吗？”
“不不不，这些国王是世袭的。现代英国是个女王，九十多岁了，日本天皇也有八十多岁了吧，都很老了，他们都是世袭而来的。不过他们都有个特点，就是不干政。”
“不干政？那皇帝每天做什么事？”
“好像也没有什么事，就是逢年过节的时候出来祝贺一下大家，然后外国元首来了就接待一下。哦，还有一个任务就是签署百姓代表的决定。一般是这样的，百姓代表选出一个人当首相，或者百姓代表们制订了一部法律，然后就由女王天皇签署，公告于世，告诉大家这个任命或者法律是经过国王同意的，是正式的法律，大家都要遵守。大概就这么一个意思了。”
“狼子野心！狼子野心啊！皇上，这人真的是来帮我大清的吗？他说的一条条一桩桩，可都是在挖我大清的龙脉啊。若依他的说法，皇上将置于何处？将太后置于何处？”
众人纷纷站起来指责吴大佛，吴大佛也不与他们争辩，坐下来喝茶。
“肃静。”太监见光绪眉头紧皱，赶紧喝止。
光绪说：“那皇帝岂不成了傀儡？”
“可以这么说。他们在政务上不能发表自己的意见，而且连自己的事情也不能做主。比如说吧，这是真事哈，日本天皇很老了，想要提前退位，让自己的儿子接任天皇。但是首相不同意，于是天皇和首相互相拉锯了几年，天皇费了好大的劲，这才退位成功。”
“那首相要篡位怎么办？”
“不可能的。这是因为两点，第一，国家法律规定了皇室的继任顺序，国王死了，谁接替，这都是固定好的，有专门的大臣负责，这个大臣是由皇帝任命的。第二，首相并不是终身的，四年一任，可连任一次，也就是一个首相最多干八年，就必须让位给其他人。每位首相就任的时候都必须向国王宣誓效忠，如果他有一丝丝想违背誓言的做法，他的对手就可以要求百姓代表把他罢免，再加上当皇帝也不能大权独揽，所以没有哪位首相会想着篡位。”
“这就是君主立宪制吧？”一直没说话的李鸿章开口了。
“李中堂说对了，就是君主立宪。国家的最高权力在于宪法，百姓代表制订宪法，同时保护皇室的利益，以皇室作为国家的代表。说皇帝是傀儡好像不合适，说他是个吉祥物或许更好。有皇帝，国家团结，国民一致对外，没有皇帝，或许就会有人琢磨着如何用歪门邪道当皇帝，国家不得安宁。”
“为人民服务，朕要当百姓的仆人了吗？”光绪感叹道。
张之洞说：“皇上，吴参谋所言，皆为百年后之事，万事不可一蹴而就，必得徐徐图之，所谓平等、公开、法治、民主等事也必须由皇上开启，不可任由他人制衡皇上。”
“扑哧。”吴大佛突然笑了起来。
张之洞说道：“吴参谋对本官说的可有异议？”
吴大佛摆摆手说：“张大人请原谅，我并没有笑话张大人这句话的意思。我突然想起来，我在现代看张大人的简历，通篇都是说张大人做了什么贡献，干了什么有眼光，有想法的事情，唯独记了两件张大人笑话，特别有意思。”
“两件笑话？本官的笑话在百年之后依旧有人记得，不妨说说。”
“哦。是这样的，张大人开汉阳铁厂的时候，要跟外国人买设备，外国人说要先化验铁矿石，再确定用什么设备。张大人说中国地大物博，什么矿石都有，结果设备买过来之后，当地的矿石和煤炭都不能用，用了的话生产出来的都是废品。要用很远地方的矿石和煤，成本高昂，铁厂连年亏本。结果张大人又不得不斥巨资将设备进行修改，这才生产出合格的钢铁。”
“吴参谋可真是个妙人啊。还有一件笑话是什么？”李鸿章笑着问。
“还有一件，是张大人开了个织布厂吧，还是什么的，本来是挣钱的，可是因为铁厂亏本，所以一直用织布局的钱去贴补铁厂，导致织布局长期借高利贷，被利息压得喘不过气来，一直无法扩大规模。后来好不容易要扩大规模了，买了外国的设备，却一直没把厂房建好，导致设备在码头上风吹雨打，多年之后才投入使用，还坏了不少设备呢。”
“哈哈哈哈。”在李鸿章的带领下，不少官员都大笑起来。
张之洞气得吹胡子瞪眼，起身想拂袖而去。
吴大佛赶紧站起来拉着他的袖子说：“张大人莫怪，张大人莫怪。在史书上，张大人除了不太会做生意，闹了这两个笑话之外，其他的决策都是个顶个地厉害。就像刚才张大人对皇上说的，刚才的一二三四今天大家听听就是了，要做到这些，估计也不是这辈子能做到的事情，一步步来吧。张大人可别生气了，气坏了身子，怎么帮皇上实现大清的中兴啊，之后大清至少十几年的繁荣都得靠着张大人呢。”
听了这些话，那些笑话张之洞的人不说话了。张之洞也转身对吴大佛拱手，然后跪下对光绪说：“臣不敢当皇上的肱骨之臣，唯愿尽平生所学，助皇上兴旺大清。吾皇万岁万岁万万岁。”
众人见状，都下跪磕头。
全场只剩下吴大佛还站着，光绪看着他，旁边的太监也看着他。
吴大佛四下看了看，拱手弯腰说：“皇上若真的想一步步走向强大，就从废止跪拜开始吧。上下平等，可不是说说而已。”
光绪扬扬手，说：“众爱卿平身。”
“谢皇上。”
“众位爱卿，吴参谋提议的，废除跪拜之事，如何？”
“皇上，万万不可。见君而跪，历来如此，怎么可轻易废止？”
“皇上，向您磕头可是老臣一世修来的福气，多少人想磕头还不可得，怎能废除？”
······
众人纷纷表态，不同意废除跪拜礼节。光绪看向张之洞，张之洞说：“皇上，吴参谋所言之事，不论是一二三四，还是五六七八，都是非常重大之事，不可轻易决定。臣提议，众位大臣多加思索，再议吧。”
李鸿章也说：“皇上，臣附议，日后再议。”
光绪说：“那好，此事搁后再议。”
这时，一个太监进来说：“皇上，太后有召。”
光绪说：“好。退朝。”
吴大佛刚想离开，另一个小太监过来对他说：“吴参谋，太后有召。”
于是光绪和吴大佛前后脚就进了储秀宫。
待坐定，太后说：“皇上，今个早朝的事，我都知道了。吴参谋说的这么多大事，事事难办，最简单的就算是废除跪拜之礼了，可也办不成，你怎么看？”
光绪说：“这些个老臣着实迂腐，在他们看来，什么都别动，对他们最有利，若是如此，我大清可真有亡国之危啊。“
“吴参谋，你说呢？”
吴大佛斟酌了一下，说：“其实这种事，臣子是断断不敢做决定的。万一是皇上在试探他们呢？所以他们势必要维持。我觉得吧，这种事得由皇上自己提出来，从小处提出来，慢慢改，大家习惯了，也就成了。”
“皇上，我觉得你若是真想改，可按照吴参谋说的试试。”
“孩儿，一切听亲爸爸教诲。”
太后看了光绪一眼，说：“皇上先去忙吧，我跟吴参谋说说话。”
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